ügydöntő vs. véleménynyilvánító

Meglepődve olvastam az Országos Választási Iroda tájékoztatóját. Tudván, hogy egy népszavazás vagy véleménynyilvánító vagy ügydöntő lehet, meglehetősen érdekesnek tartom, hogy olyan esetben, amikor a kérdező kizárólag a véleményemre kíváncsi (“Egyetért-e Ön azzal, hogy…”), ügydöntő népszavazást írnak ki. Szerintem ekkor a következőképpen kéne kezdődnie a kérdésnek: Szeretné-e Ön, hogy… .
Pusztán nyelvtani szabályok segítségével lehet-e magyarázatot adni a fenti furcsaságra?

Az “Egyetért-e Ön azzal, hogy…” kérdés után nemcsak eldöntött, rajtunk kívül álló tény szerepelhet, amiről véleményt alkothatunk, hanem egy tervezett eseményre vonatkozó szándék is (pl. felszólító módban fogalmazva), így gyakorlatilag egyenértékű lehet azzal a fogalmazással: “Szeretné-e Ön, hogy…”. Ez a mondatkezdés tehát nyelvileg megfelelő egy ügydöntő (nem pedig véleménynyilvánító) népszavazás kérdésének bevezetésére.

Vagy megfordítva: ha szeretném, hogy valami történjen, és valaki más ezt az ötletet már fölvetette, akkor ez a kívánságom úgy is kifejezhető, hogy “egyetértek” azzal a (meglévő) szándékkal, hogy az illető dolognak kell történnie. Egyetérteni nemcsak tényekkel, hanem szándékokkal, ötletekkel is lehet, amelyek tényleges cselekvést, változást vonhatnak maguk után.
A válasz az 1984 és 2015 között érvényes 11. helyesírási szabályzat alapján készült.